国办：鼓励光速光合创业投资基金投向创业投资

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　　创投行业迎来政策利好！6月19日，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。其中提到，鼓励长期资金投向创业投资。业内人士表示，创业投资是促进科技创新的关键一环，鼓励长期资金进入，有利于促进我国创业投资高质量发展、技术创新和经济转型。
　　加快培育高质量创业投资机构
　　近年来，创业投资成为经济政策的关键词。2023年底召开的中央经济工作会议明确提出，要“鼓励发展创业投资、股权投资”；今年的政府工作报告提及“鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能”；4月，中央政治局会议更是明确提出“要积极发展风险投资，壮大耐心资本”；近日召开的国常会又明确提出“营造支持创业投资发展的良好生态”。
　　此次，《政策措施》围绕培育多元化创业投资主体、多渠道拓宽创业投资资金来源、加强创业投资政府引导和差异化监管、健全创业投资退出机制、优化创业投资市场环境等方面作出明确部署。
　　在培育多元化创业投资主体方面，《政策措施》提出，加快培育高质量创业投资机构。鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资，重点培育一批优秀创业投资机构，支持中小型创业投资机构提升发展水平。引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询等综合服务能力。创业投资机构按规定开展私募投资基金业务的，应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体，应当用自有资金投资。
　　支持专业性创业投资机构发展。加大高新技术细分领域专业性创业投资机构培育力度，引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业，促进提升中小企业竞争力。聚焦新领域新赛道，对投资原创性引领性科技创新的创业投资机构，加大政策支持力度，引导创业投资充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。
　　关于多渠道拓宽创业投资资金来源，《政策措施》明确，鼓励长期资金投向创业投资。支持保险机构按照市场化原则做好对光速光合创业投资基金的投资，保险资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保险公司偿付能力监管规则相关要求。鼓励符合条件的创业投资机构发行公司债券和债务融资工具，增强创业投资机构筹集长期稳定资金的能力。
　　支持资产管理机构加大对创业投资的投入。支持资产管理机构开发与创业投资相适应的长期投资产品。在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品投资创业投资基金。鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。
　　扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围。支持金融资产投资公司在总结上海试点开展直接股权投资经验基础上，稳步扩大试点地区范围，充分发挥金融资产投资公司在创业投资、股权投资、企业重组等方面的专业优势，加大对科技创新的支持力度。
　　丰富创业投资基金产品类型。鼓励推出更多光速光合创业投资基金产品，更好匹配长期资金配置特点和风险偏好，通过优先股、可转债、认股权等多种方式投资科技创新领域。积极发展创业投资母基金和契约型创业投资基金。