育儿补贴发展历程

齐鲁总编辑

国家层面早期的鼓励生育政策并未提出直接现金奖励生育，而是在地方层面开始探索。2021年，攀枝花在全国率先推出为生育两孩及以上的本市户籍家庭发放育儿补贴金政策，每月每孩发放500元，直到孩子3岁。而后，山东省济南市、广东省深圳市、云南省、湖北省黄冈市等地相继因地制宜，出台生育补贴政策，发放月均300—1200元不等的育儿补贴（大多为500元/月）或1000—20000元不等的一次性生育补助等。其中，湖北省武汉市东湖高新区明确，对2023年1月1日后满足相关条件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育儿补贴1万元，最长可享受至6周岁。深圳规定生育三孩，累计可领3.75万元，补贴力度也较大。

2024年10月，国家卫健委介绍，全国已有23个省份在不同层级探索实施生育补贴制度。其中，云南、宁夏在省级层面实行了育儿补贴政策。云南对生育二孩、三孩的家庭分别发放2000元、5000元的一次性补贴，每年发放800元的育儿补贴到3周岁。

党的二十届三中全会提出，要建立生育补贴制度。2024年10月，国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，提出制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。

2025年3月5日，《2025年国务院政府工作报告》提出，育儿补贴一词；3月7日，国家卫生健康委员会主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时透露，国家卫生健康委正在会同有关部门起草相关育儿补贴的操作方案，届时大家会看到在育儿补贴方面会有直接的惠民的措施和相应的政策安排。4月28日，国家发展改革委副主任赵辰昕在国新办新闻发布会上表示，建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费、养老产业等支持。7月25日，财政部新闻发布会上，葛志昊表示，2025年以来，财政已支持建立育儿补贴制度，加强普惠托育服务体系建设，有效降低家庭生育养育成本，推动建设生育友好型社会。截至9月1日，线上的第三方平台支付宝和微信端申领入口都已经启动了试运行；育儿补贴线下申领各地准备工作也基本就绪。9月8日，育儿补贴的申领正式全面开放，可通过支付宝、微信和各省份政务服务平台线上申领，也可到婴幼儿户籍地的乡镇政府、街道办事处现场申领。截至9月10日，全国已提交超2400万条申报信息，占目标人群约80%。9月11日上午，国务院新闻办公室召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题发布会，国家卫生健康委主任雷海潮介绍“十四五”时期卫生健康工作发展成就：育儿补贴申领填报人数已超80%。截至10月2日，全国累计提交2881.4万条育儿补贴申报信息，其中已确认1555.3万条。截至11月21日，北京、重庆、天津、河北、云南、湖南、福建、江苏等地首批育儿补贴已经发放。多地均计划于12月底前完成首批补贴款发放。11月，北京怀柔区卫健委成功发放首批育儿补贴，涉及4933人，总计金额达1586.61万元。首批育儿补贴发放的对象为2025年9月30日前通过区卫健委审核确认的婴幼儿；第二批补贴发放的对象为2025年11月30日前通过审核确认的婴幼儿，预计于12月中旬发放。11月27日，吉林省人民政府网站发布关于印发《吉林省育儿补贴制度实施方案》的通知。11月28日，四川省卫生健康委消息，各地将于12月上旬开始陆续发放首批育儿补贴。据悉，现阶段执行国家基础标准为每孩每年3600元。其中，对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。12月11日，首都“十四五”规划高质量收官系列主题新闻发布会——全面深化改革专场举行，首批审核通过的28.6万人已经领取到每孩每月300元的育儿补贴。

2025年11月中下旬起，各地陆续启动育儿补贴发放，12月进入集中发放高峰期，北京、重庆、湖北、浙江、江苏、广东、陕西、广西、四川等多地都已开始派发这份“大红包”。

2025年12月25日，《海南省育儿补贴制度实施方案》政策解读新闻发布会召开。海南日报全媒体记者从会上获悉，截至12月25日，全省育儿补贴已审核通过31.75万人，已成功发放超过30万人，有效缓解了家庭育儿经济压力，让政策红利真正直达快享。

截至2025年12月31日，全国31个省（自治区、直辖市）均已发放育儿补贴，发放人数超过2400万人，2025年度育儿补贴发放率达80%左右。根据工作安排，2026年育儿补贴即将开放申领。2026年1月1日至4日将对育儿补贴信息管理系统进行升级和测试，1月5日起全面开放申领。截至2026年1月，北京市、黑龙江省七台河市、甘肃省白银市等多地都组织开展了各类育儿补贴制度“进社区、进家门”等宣传和服务工作。

2026年1月4日消息，2026年育儿补贴系统进行续领测试，已有人收到支付宝的邀约并完成申领。1月5日起，2026年育儿补贴全面开放申领。届时，符合条件的宝爸宝妈可通过支付宝APP等线上或线下渠道办理，3周岁以下婴幼儿每娃每年最高可领取3600元补贴。