房产继承登记不再难繁久 改革试点俩月办的业务比半年还多

齐鲁

记者昨日从烟台市自然资源和不动产登记中心获悉，继承登记办理效率改革试点自7月起在全市推广以来，累计办理继承登记业务2000余笔，是全市上半年工作量的1.3倍，实现了办事效率和群众获得感双提升。

自国家有关部委取消继承登记强制公证以来，随着人口老龄化的加快，“难、繁、久”似乎成了近年来群众办理不动产继承登记的“代名词”。继承登记因其涉及财产、婚姻、家庭关系错综复杂，公安、民政、人事多方档案取证，调查、核实、公示等复杂办理流程，致使办理要件多、获取证明难、耗费时间长，成为办事群众心中的“堵点”，也成为不动产登记众多业务中的“难点”。烟台市自然资源和规划局在三个月的广泛调研基础上，于2024年5月在福山区先行开展提升继承登记办理效率改革试点工作，7月起在全市推广。在前期非公证继承登记“减材料、减环节、减时限、减跑腿”的基础上，进一步创新推出11条改革举措，升级“承诺办、减负办、提速办、创新办”服务方向，打造高效便捷继承登记新模式。福山区不动产登记中心5-8月累计办理业务400余笔，是今年1-4月份业务量的2倍。全市7-8月开展存量业务集中攻坚月行动期间，各登记中心采取增设窗口、加派人员、加班加点等方式，集中力量化解积压业务。

如何让新政的温度惠及更多办事群众？烟台市自然资源和不动产登记中心负责人介绍，我市结合社会发展实际，将被继承人死亡证明材料适用告知承诺制的年龄由80周岁（含80周岁）降低到70周岁（含70周岁），或相关资料记载继承开始时被继承人父母年满90周岁且死亡时间难以获取的，可在继承人死亡证明事项中适用告知承诺制。同时，结合“信易登”不动产登记信用管理制度，形成“承诺—践诺—监诺”相互衔接、有效管控的信用管理制度，助力继承登记服务更人性化。

办理材料“能省则省”，办理流程同步提速。我市明确对于确无法提供全部继承人证明材料，但可通过三分之二以上继承人材料，如人事、社保档案及影像资料等有效材料形成闭环印证后，可结合告知承诺制办理。对于相关继承人、受遗赠人、被继承人户籍信息、婚姻信息等材料可通过部门间数据共享获取，或当事人其他不动产登记及公证资料获取的，不再要求申请人重复开具和重复收取相关证明材料，材料数量精简可达20%以上。对申请人意向较为明确、材料基本齐全、继承关系基本明晰的业务，实行“容缺受理”公示前置。将非公证继承登记公示环节由原来的“先受理后公示”调整为“先公示后受理”，实现公示期（15个工作日）与申请人材料收集过程同步进行，业务办理时限至少提速15个工作日。

今后，烟台市将探索推行“非公证继承+未到场继承人网上办”“非公证继承+法律意见书”等创新办理模式。针对少数继承人因居住境外、身体原因等确不能到场确认的情形，由登记机构结合业务实际情况判断，探索打破空间界线，变“现场确认”为“线上确认”。针对法律关系复杂、申请材料真实性难以确认的业务，探索引入法律顾问协助登记人员进行专业性审查，多维度打造更精准、更高效、更便捷的不动产继承登记“一站式”服务。栖霞市不动产登记中心通过推行“非公证继承＋法治审核意见”方式，对复杂业务由局法规科出具法治审核意见后办理登记，有效提高材料审核专业度及办理效率，相关经验也将在全市进行推广。